关于开展河湖保护规划编制工作的通知

各市（县）、区水利局，经开区建设局，局相关处室、直属单位：

　　为高质量完成我市河湖保护规划编制工作，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用、保障经济社会高质量发展，现将《省水利厅关于开展全省河湖保护规划编制的通知》（苏水河湖〔2019〕10号）转发你们，并结合我市实际就有关事项进一步通知如下，请一并贯彻落实：

　　一、编制范围

　　（一）河道

　　列入《江苏省骨干河道名录（2018年修订）》的河道，原则上需一河道一规划；县、乡两级河道全覆盖，流域清晰的水网区域可打包编制。

　　（二）湖泊

　　列入修编《江苏省湖泊保护名录》的湖泊；其它湖泊根据属地国土空间规划进度与要求，由各地在总体进度安排内自行确定编制保护规划的湖泊清单、责任和进度计划。

　　（三）编制范围划分

　　河湖保护规划的编制按照河湖分级管理的原则，除省级负责编制的以外，由市、市（县）区分级负责编制（两个名录中的河湖保护规划编制责任主体划分见附件2）。原则上与河湖长级别相对应，市级领导担任河湖长的河湖保护规划由市级负责编制，其它由市（县）、区级负责编制。

　　二、进度安排

　　（一）总体进度安排

　　总体进度安排为：2020年底基本完成市级领导担任河湖长以及列入《江苏省骨干河道名录》《江苏省湖泊保护名录》（以下简称“两个名录”）的河湖保护规划编制；力争2020年底获同级政府批准公布。

　　其他县乡级河道保护规划编制于2020年全面启动、2021年底前完成。梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区、经开区的其他县乡级河道保护规划编制力争于2020年底前完成不低于总量百分之三十的任务量。

　　（二）实施阶段安排（市级领导担任河湖长和两个名录中的河湖）

　　1.前期准备阶段（至2020年4月）

　　成立工作机构，制定工作计划，开展前期调研、现场勘察及资料收集工作。

　　2.全面启动阶段（至2020年5月）

　　完成外业测量、制图标准编制、大纲编写等工作，全面启动规划编制。

　　3.全面编制阶段（至2020年8月）

　　着手开展规划编制，完成规划文本、规划图、规划报告征求意见稿及电子图等规划初步成果。河湖保护规划编写参考提纲见苏水河湖〔2019〕10号文。

　　4.咨询及征求意见阶段（至2020年10月）

　　组织专家对规划初步成果进行内部咨询，按咨询意见修改完善后，征求发展改革、自然资源规划、生态环境、住房建设、市政园林、交通运输、农业农村、文广旅游等相关部门以及相关属地政府意见。

　　5.审查及报批阶段（至2020年12月）

　　组织召开审查会，根据审查意见，修改形成规划文本、报告及附图送审稿。送审稿经审议并修改完善后，形成报批稿上报属地政府批准、公布。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。要把保护规划编制作为生态河湖行动计划2020年落地见效的一项主要任务，按照“2020年全市主要河湖管理保护规划体系基本建立”的目标要求，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保任务按期高质量完成。

　　（二）强化资金保障。要统筹安排专项资金，按照属地负责、分级负担的原则，多渠道筹措资金，加大对本级政府的资金争取力度，保障规划编制工作经费的落实。同时要加强审计监督，规范资金使用。

　　（三）做好资源整合。要加强与发展改革、自然资源规划、生态环境、住房建设、市政园林、交通运输、农业农村、文广旅游等部门的沟通协调，统筹各地国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、码头航道规划、渔业养殖规划、文物保护规划、“一河一策”、水利建设规划、水资源专项规划、防洪规划等已有成果，整合相关资源，增强针对性，提高有效性，确保河湖保护规划与有关规划互相协调、有效衔接。局相关处室、直属单位要根据各自职责，参与市级河湖保护规划编制工作，加强对各地规划编制工作的指导、服务。

　　（四）建立报告制度。请各市（县）、区水利局和经开区建设局将分管领导及具体负责人名单于4月20日前报365博彩官网，自4月份起每月底前报送工作进展情况。各地在规划编制工作中遇到的新情况新问题，请及时报告市水利局。

　　联系人：岳喜磊；联系电话：80109028。

　　附件：1.省水利厅关于开展全省河湖保护规划编制的通知（苏水河湖〔2019〕10号）

锡水河湖8号附件：苏水河湖(2019)10号 省水利厅关于开展全省河湖保护规划编制的通知.pdf

　　2.市级领导担任河湖长和两个名录中的河湖保护规划编制任务划分

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　　2020年4月13日

　　附件2

　　市级领导担任河湖长和两个名录中的河湖

　　保护规划编制任务划分

　　序号

　　市、市（县）区

　　河湖名称

　　1

　　无锡市

　　梁溪河、大浦港、锡澄运河（含新夏港河）、锡北运河、伯渎港、走马塘、界河-富贝河、白屈港、九里河、曹王泾、洋溪河-双河、陆区港、小溪港、东青河、北兴塘-转水河（含长白荡）、冷渎港-桐桥港、张塘河（含苏舍荡）、蠡湖、荡南白荡、古庄白荡、西白荡、崇村白荡。

　　2

　　江阴市

　　张家港河、十一圩港、申港、西横河、黄昌河、东横河、桃花港河、利港河、应天河、冯泾河、青祝河、百丈白荡、五房白荡、湖庄白荡、敔山湖。

　　3

　　宜兴市

　　武宜运河、烧香港、中河-北溪河、南河-南溪河、中干河、孟津河、太滆南运河、湛渎港、东湛渎港、横塘河、庢溪河、张渚西河-桃溪河、洑西河、蠡河、东氿、团氿、西氿、莲花荡、临津荡、钱墅荡、阳山荡、徐家荡、马公荡、都山荡。

　　4

　　锡山区

　　宛山荡、鹅真荡、嘉菱荡、白米荡、南青荡、西白荡。

　　5

　　惠山区

　　锡溧运河。

　　6

　　滨湖区

　　雅浦港。

　　7

　　新吴区

　　大溪港。

　　8

　　经开区

　　大溪港。