为进一步加强对水利工作的领导，明确治水思路，抢抓发展机遇，采取有力措施，切实加强水利建设，确保明年各项水利任务顺利完成，现提出如下意见：

一、2004年全市水利建设情况

（一）重点水利工程

城市水利工程。今年实施的无锡市城市水利工程有3项，即仙蠡桥水利枢纽、江尖水利枢纽和城市防洪调度中心，年度计划投资19400万元，截止11月底，已完成工程计划投资的71.8%。仙蠡桥水利枢纽工程因前期征地拆迁工作难度较大，比预定工期推迟3个多月开工，虽经参加建设的各单位共同努力，但目前仍比预定计划滞后1个多月工期；江尖水利枢纽工程因方案变更，设计单位重新进行设计，整个工程推迟了将近6个月，目前正在进行围堰施工，主体工程仍未开工建设。城市防洪调度中心目前正在方案设计，预计明年开工建设。

五里湖、梅梁湖水环境综合整治工程。今年实施的项目有6项，即：梅梁湖泵站、退渔还湖工程、环湖控制建筑物工程、生态修复工程、管理设施、梅梁湖生态清淤一期工程。年度计划总投资13374万元。截止11月底，已完成工程计划投资的95.1%。其中梅梁湖调水泵站工程于4月底基本建成，6月份完成机泵调试，目前已全面竣工，在今年国务院召开的重点流域水污染防治现场会期间，发挥了作用；退渔还湖工程今年完成了蠡湖大桥北侧的清理；环湖控制建筑物全面开工建设，其中已完成6座节制闸，2座正在加快实施，2座也已进场开工；生态修复工程已委托太湖湖泊治理有限公司实施，目前也已完成；梅梁湖生态清淤一期工程11月份竣工初验；管理设施正在进行方案设计，明年开工建设。

城区河道综合整治工程。今年实施的项目有3项，即：城区河道综合整治一期工程、城区小河浜治理一、二期工程，计划投资15000万元，已批准工程概算投资13730万元。截止11月底，不包括委托城建部门实施的塘沟河整治，已完成概算投资的28.4%。今年城区河道综合整治工程进展很不顺利，特别是受宏观政策的影响，城区拆迁工作一度受阻，使工程难以实施，目前正准备调整实施方案；城区小河浜一期工程实施4条，目前工程进行顺利，预计年内可基本完成，小河浜整治二期工程正在进行招投标，年内可开工建设，力争春节前基本完成。

其它重点工程。各市（县）、区实施的重点水利工程共有7项，即：滨湖区太湖大堤应急加固工程、宜兴龙珠水库工程、锡山区张泾锡北运河支河整治工程、江阴蔡港河整治工程、江阴西横河整治二期工程、江阴市白屈港灌区节水改造2003年度工程、锡山区节水增效示范项目。批准年度计划投资13915万元，截止11月底，已完成计划投资的95%。滨湖区太湖大堤应急加固工程除吴塘门段部分内青坎未完成外，其余已完成；锡山区张泾锡北运河支河整治工程已完成河道清淤等项目，配套建筑物正在实施；江阴市白屈港灌区节水改造2003年度工程除总渠护坡尚未实施外，其余项目已结束；其它4外项目已基本完成，目前正在做收尾工作。

（二）面上农水工程

全市共完成农村水利总土方1581.5万立方米，配套小沟以上建筑物1255座，改造中低产田5.8万亩，修建防渗渠道358.3公里，新建机电泵站107座，改造机电泵站183座，加高加固圩堤172.4公里，新建塘坝7座，改造塘坝16座，治理水土流失面积12平方公里，疏浚县乡河道87条、271.1公里、土方444.3万方。通过各类工程建设，进一步提高了农村水利基础设施水平。

二、2005年全市水利建设的指导思想及主要任务

2005年水利建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中全会精神，紧紧围绕全市“两个率先”先导区、示范区建设总目标，以防洪保安和城乡水环境治理为重点，继续加大水利基础设施建设力度，推进水利信息化建设，着力提高水资源节约、保护和优化配置水平，全面加强水利工程管理，为全市经济社会的可持续发展提供良好的水环境。

主要任务是：强化统筹治水的观念，统筹解决城乡水问题。继续突出以防洪保安为主的治水思想，加快水利防洪保安工程建设；继续抓好水环境治理工程建设，努力改善城乡水环境；继续加强水资源保护工作，改善供水条件，为群众提供清洁的水源；继续加强农村水利建设，突出县乡河道疏浚、圩区治理、节水灌溉、丘陵山区水源工程建设和小流域治理等几个重点。

三、水利工程建设安排

2005年是“十五”计划的最后一年，水利建设要紧紧围绕全市“两个率先”的发展大局，按照水安全、水资源、水环境统筹规划、综合治理的原则，突出防洪保安、水环境整治、城市水利、农村水利等重点工程建设，为全市经济社会的发展提供有力的水利支撑和保障。

2005年水利建设任务特别繁重，工作重点将由流域性的防洪工程建设转向内部河湖的整治，更加突出城市防洪工程建设和城乡水环境治理。2005列入市级以及国家和省级建设计划的水利工程建设总投资12.94亿元，其中面上重点水利建设投资4.14亿元，面上水利基础设施建设投资2.66亿元，列入无锡城市水利建设投资6.14亿元。

(一)面上重点水利工程建设

1、继续实施江阴市西横河整治工程。实施三期工程。完成土方200万方，石方12万方，桥15座。

2、实施白屈港调水控制工程，修建控制建筑物6座。

3、实施惠山区陆区镇区防洪二期工程。模袋砼护坡1390米，防洪墙1670米，排涝站2座。

4、继续实施惠山区界河整治。模袋砼护坡674米，挡墙1464米，排涝站2座。

5、实施伯渎港综合整治工程。治理河道全长近16公里。2005年实施312国道到高速公路段，长4.7公里，河道底宽16米，底高程0.0米，两侧绿化带各30米。

6、实施锡山区东亭城区河道综合整治工程。新开河道0.8公里，勾通河道2公里，引水泵站1座。

7、启动滨湖区山洪防治工程。2005年实施梅园片区山洪防治项目，新建、整修库塘3座，建设泄洪沟2公里。

8、实施新区硕放镇水环境综合整治工程。节制闸5座，3座闸站，拓浚河道10公里。

（二）面上水利基础设施建设

全市2005年度农村水利建设计划完成总土方1250万方，小沟以上建筑物800座，改造中低产田2.6万亩，新增有效灌溉面积1万亩，恢复治理水土流失面积12.6平方公里，修建防渗渠道200公里，新建机电泵站25座、改造机电泵站99座，加固圩堤132公里、165万方，新建圩口闸8座、改造圩口闸23座，新建塘坝5座、改建塘坝9座，疏浚县乡河道74条、226公里、351万立方米。

1、狠抓河道清淤工作。2005年是市政府8年对全市河道全面进行清淤的最后一年，各地要对照任务目标，对尚未进行清淤的河道进行梳理，落实任务，确保全面完成河道疏浚任务。

2、以万亩圩区圩堤达标建设为突破口，进一步抓好圩区综合治理。根据我市万亩圩区圩堤达标建设规划，2005年度继续抓好两个万亩圩区圩堤达标建设，在继续进行加高加固圩堤和机电泵站更新改造的同时，积极实施圩堤外坡埂质化和堤顶公路硬质化，因地制宜搞好植树、种草坪等绿化工作。要继续抓好填塘固基，消除“两水夹一岸”险工隐患，为农村防洪保安创造条件。

3、积极开展水土保持工作，继续抓好小流域治理。既要抓好丘陵山区以小流域治理为主要内容的水土保持工作，也要抓好平原、圩区的水土保持工作。宜兴市有48条小流域，原有水土流失面积483.07平方公里，经过连年治理，仍有近百平方公里需继续治理。2005年度仍计划完成治理面积12.6平方公里。

4、采取切实有效措施，抓好农村河道长效管理。认真贯彻落实今年七月份制定下发的《关于加强农村河道长效管理的意见》和《无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）》，在继续对农村河道进行突击整治的同时，逐步建立健全长效管理措施，实现有专门管理制度，有专项管理经费，有专职管理队伍，使全市农村河道走上长治久洁的良性管理运行轨道，农村水环境明显改善。

5、抓住建设现代都市农业和城镇组团的契机，努力提高农田水利基础设施标准。从今年起，我市计划用7年时间，实现建设现代都市农业的目标。同时从今冬开始，着手锡山区安镇——羊尖组团和惠山区洛社组团建设。我们要紧紧抓住这一契机，认真抓好水利基础设施建设，力争通过都市农业和城镇组团水利工程项目的实施，把我市农村水利基础设施提高到一个新的水平、新的层次，尤其是节水灌溉工作上一个新台阶。

（三）城市水利工程建设

1、继续实施五里湖水环境综合整治工程。完成五里湖水位调控工程，建成太湖闸站调度中心大楼。

2、实施无锡市城市防洪工程建设。继续实施江尖、仙蠡桥两枢纽和防洪与调水控制中心大楼建设，基本建成仙蠡桥水利枢纽。新开工建设寺头港节制闸、九里河泵站和伯渎港泵站工程，同时做好北兴塘水利枢纽、利民桥水利枢纽工程的前期工作，具备条件时开工建设；对运东大包围上的堤防及小型闸也要做好前期工作，并开工建设部分项目。

3、继续实施梅梁湖生态清淤工程。计划实施三山岛以东水域，清淤厚度0.2-2.4米，清淤量150万立方米。

4、继续实施无锡市城区河道综合整治工程。根据无锡市政府的要求，城区河道整治三年计划，两年完成。2005年要全面完成城区小河浜整治，除今年已批准的21条小浜外，明年还有62条小河浜要整治，各单位要全力以赴，保证完成任务；城区26条河道，明年要实施二期工程、做好三期工程的前期工作，力争2005年基本完成